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新年一过，毛渊明再次向军机处提出，要南下回南京。在北京熬了整整一个冬天，人都憔悴了许多。
姜承志和洪诚丘都拗不过他，只得同意他南下。不过，项绍宽提出，由于今后一段时间的工作重心都是对北方的敌人作战，包括在黑龙江流域和罗刹国作战，以及应付西北方向日益崛起的准格尔部噶尔丹势力，大部分穿越者和郑克臧都要待在京城，所以在毛渊明南下之前，希望许纬辰和陆希星抓紧时间来一趟京城，召开复兴会的四大，商议一下今后的战略方针。
毛渊明急于走人，自然是什么条件都愿意答应，忙着写信给许纬辰，要求他克日北上。
按照一般的推算，信件要八天之后才能到达南京，然后许纬辰和陆希星安排好事务，从运河坐船北上，差不多要花四十天左右的时间。但没想到，两人在出了正月没几天就到了京城。
随着二人而来的，是一则好消息，大明近海运输总公司的海州、胶州、天津港口都已经修建完成，船队也有了一定的规模，海运的航线很快可以投入大规模运输。这一次二人就是坐海船，从南京直接驶到天津港下船，全程在海上只有十五天时间，几乎是走运河的一半。
既然人到了，那就抓紧时间开会。
会议由洪诚丘主持——根据逐渐形成的分工，洪诚丘和常镇业平时就主持军机处日常事务，毛渊明和姜承志负责陪伴皇帝和宝亲王，毛渊明南下之后，陪伴皇帝的工作将由姜承志单独接手。
会议的第一部分还是报告之前的成果，但这部分非常简短，因为无论是安南征伐还是浙江试点改制，具体情况大家都已经清楚，只是简单地梳理一下。
接下来是讨论进攻雅克萨的相关事宜。
吕宪华向大会报告，各项准备工作一如预期，最重要的是，山西皇商们的粮食已经运抵天津，等候装船出海。陆希星的报告说，募集水手船工支援关外的工作也顺利推进，大约有七百多水手接受招募，目前在海州港陈梦炜那里，随时可以乘船直达辽河口的营口卫。
许纬辰告诉大家，陈绳武出使朝鲜已经回到南京，与朝鲜国王商议出兵之事得到了肃宗国王的支持，已经在着手准备，关于让朝鲜百姓过江屯垦的建议令肃宗国王大喜过望。不过，朝鲜人多少也有些贪得无厌，据说是在右议政郑载嵩的撺掇之下，向大明提出允许朝鲜百姓过境采参。
实际上，采参问题由来已久。人参价格昂贵，重要产地长白山恰在大明与朝鲜之间，而且属大明部分多，属朝鲜部分少。朝鲜官员和百姓往往结伙同行，越境采参赚钱。清朝顺治年间，关外八旗在长白山北麓一带多设人参山场，为皇室选贡人参。因为朝鲜人过境采参，导致冲突不断，顺治和康熙都几次下发敕书，要求朝鲜国王严禁边民越境，但朝鲜君臣一直敷衍了事。鸭绿江有几百里长，戍边清军很少，难以稽查，清朝灭亡之后，边境戍守的八旗兵全部被杰书召回到赫图阿拉附近，鸭绿江沿线已经没有明军，朝鲜人越境采参更加猖獗。
常镇业也表示，自己经常听内务府的人说起，关外人参的供应量比几年前少了很多，因为八旗兵撤走之后，人参山场的挖参工人觉得没有保障，也多半前往沈阳附近谋生。而这几年朝鲜对大明贸易当中，人参的交易量却是有所上升，其实就是盗挖了大明的人参再卖给大明。
朝鲜国王的要求显然是要大明朝廷正式认可朝鲜人越境采参的行为，这个无理要求引起了大家的不悦，蒋一正当场表示应该对朝鲜国王申饬，免得他再提其他无理要求。
项绍宽和吕宪华却都对蒋一正的看法表示并不赞同。实际上申饬朝鲜国王除了令两国关系恶化之外，并无任何益处。而阻止朝鲜人越境采参也没有任何现实可行的办法，因为根本派不出兵去鸭绿江边戍守和巡逻。所以最好的办法就是默不作声，不答应也不反对，暂时任由朝鲜人继续越境采参，等到雅克萨之战结束之后，再来解决这个问题。
蒋一正当然不太高兴，但面对“无兵可派”的现实，也想不出什么办法，只好作罢。
说到出兵的粮食问题，常镇业告诉大家，这一次总后勤室是以每石三两的价格，向皇商买了一万五千石粮食，总价四万五千两，全部都用汇票支付。倒不是没有现银，就算没有现银也可以用宝钞支付，支付汇票是为了进一步推动大明皇家储备银行在商人当中的信誉，以及建立起财会分离、收支分离的财政模式。
“大家都看过《雍正王朝》吧，《雍正王朝》前半部分里，四爷胤禛被康熙派去清理户部欠款，当时户部欠款的官员数量众多，而且不少都是位高权重，连太子胤礽都欠了五十万两。可问题是，为什么大家能从户部借出银子？”
一说《雍正王朝》，大家兴致都上来了，纷纷望着常镇业听他说下去。
“因为户部是唯一管理财政的部门。各地收的税都要报到户部，起运的银子到了京城也由户部收纳，进入户部银库储存。需要支取银两使用时，官员就凭着圣旨或者内阁批红后的题本到户部领取。用现代财会的眼光看，这样做不出幺蛾子才怪。”常镇业摇着头说道，“既然是我们来管理，自然就要把新的财会制度建立起来。两京的银库都划归大明储备银行管理，户部和大明储备银行之间以票据往来，户部管征收，出纳一律到大明储备银行办理。”
“这个道理我们都懂，可是现在需要花钱的地方不光是两京，各省、府、县都能这么做吗？”
“不能。”常镇业的头摇得更厉害了，“现在大明储备银行总行设在南京，京城有行总行，除云南、四川外，各省首府设有分行，就这些了。所以新的财会制度也仅在两京和各省实行。省以下的府州县暂时还没有条件实施。不过呢，这项改革从上而下，慢慢推进，也不必急于一时。府州县的事情，可以暂循旧制。而且，大明储备银行属于央行性质，有些具体的业务不必自己办。等条件成熟了，我们还可以开设农业银行和商业银行，来对接下层的业务。”
许纬辰听完，似乎是想到了什么，说道：“对了，说起专业银行，绍宽和我上次在南京碰头的时候就商量过，既然实行了征兵制，那么在士兵服役期间，就要对家属有所补贴。我们的构思是将士兵一半的年俸发给他的家人，所以希望在每个县设一个银行分理处。”
“为什么要把士兵一半的年俸发给他的家人？”毛渊明觉得有些奇怪。
“这是两方面考虑的结果。士兵在野战军驻地，基本生活保障都是朝廷供给，饷银拿到手没什么用大处，往往以赌博嫖娼为乐，挥霍一空，既败坏风气，又影响他退役后的生活。”项绍宽解释道，“另一方面，在农业社会征一个青年壮丁，三年不在家，等于抽走了一个农业劳动力，对家庭生计肯定是有影响的。我们把一半的兵饷直接发给家属，既可以避免前面说的问题，又可以让士兵家属生活宽裕一些。”